人民日报谈聚合支付平台:监管和包容并不相悖

fengxing 2020-03-06 15:11 行业动态
在充分吃透技术原理、吸收专业意见的基础上,因时因事持续进行调整,才可以提高监管的专业性、有效性和前瞻性
如今,扫码购物这种的消费场景,和柴米油盐同样成为百姓日常。仔细的消费者早已注意到,之前商家柜台上分别摆着微信、支付宝、百度钱包等好几个第三方支付二维码。但如今,许多 商户只放一个二维码,就能接入所有拥有支付牌照的支付平台。各家第三方支付的聚合通道,被称为聚合支付平台。
从实际效果来讲,聚合支付化解了移动支付“最后一公里”的不便。针对消费者来说,支付更简单,无需再挑选扫哪家的二维码,使移动支付更方便;针对商家来说,收银更便捷,且无需对每一个支付工具进行分类对账。因此聚合支付得到市场各方青睐。然而,因为聚合支付平台处于无支付牌照运营阶段,不用缴纳备付金,做一个应用即可接入第三方支付平台,进到门槛几乎为零,这也埋下了某些风险。
堵住监管漏洞,让技术更好发挥正面效应,需用社会治理精准发力。某些聚合支付平台“剑走偏锋”,以聚合支付为名,行不法网络支付之实,或截留商家资金卷款跑路,或利用所谓的“资金池”从事违法犯罪活动,严重扰乱金融市场秩序。前不久,在公安部统一指挥下,公安机关破获多起不法网络支付案件,打掉一批不法聚合支付平台。其中,深圳爱贝信息技术有限公司打着“聚合支付”的幌子,从事不法资金支付结算业务,截留商家资金,涉案金额92亿余元。如何推动聚合支付平台的规范发展,成为一个重要课题。
实际上,早在2017年,央行就下发《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作的通知》,2018年全国金融标准化技术委员会就聚合支付安全技术规范征求意见,相关标准从安全技术、安全管理、风险控制等方面做出明确规范。但随着聚合支付向纵深发展,在事前准入、事中监督、事后处罚等方面的监管体系亟待细化完善,相应的准入标准、法规条文需用尽快研究出台。

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